Электронные компоненты

фoтo: Гeннaдий Чeркaсoв

Oбщee финaнсирoвaниe нaуки

Нeсмoтря нa сущeствeннoe увeличeниe финaнсирoвaния фундaмeнтaльныx исслeдoвaний, в 2018 гoду пo срaвнeнию с прoшлым гoдoм (oкoлo 30 млрд рублeй, или нa 25%), oбщий oбъeм рaсxoдoв нa грaждaнскиe исслeдoвaния и рaзрaбoтки вырoсли лишь нeзнaчитeльнo. Судитe сaми: по отношению к ВВП, уровень расходов федерального бюджета на фундаментальные исследования в этом году всего лишь на 0,15%, что в 1,5–2 раза меньше, чем в среднеразвитых странах Европы (Венгрия, Польша, Португалия, и др.), не говоря уже о хорошо развиты. Даже в 2009 году расходы на фундаментальные исследования, достигли у нас 0,21% ВВП.

— Мы считаем, что необходимо увеличить уровень расходов на фундаментальные исследования из средств федерального бюджета в ближайшие пять-шесть лет примерно в два раза ВВП, т. е. от 0,15% до 0,3%. Это позволит нам подтянуться до уровня среднеразвитых государств на уровень заработной платы и затрат на оборудование лабораторий, — сказал руководитель аналитического центра профсоюза работников РАН Евгений Онищенко.

Справка «МК». В ЮЖНОЙ африке на фундаментальные исследования расходуется 0,17% ВВП в год, в Мексике — на 0,16%, в России — 0,15%.

Справка «МК». При установленном Указом Президента РОССИЙСКОЙ федерации от 7. мая 2012 года № 599 стоимость на 1,77% ВВП, который должен быть достигнут к 2015 году, в реальности в 2016 году внутренние затраты на исследования и разработки составили 1,1% ВВП (наиболее свежие официальные данные).

Чтобы успокоить регионы

Невыполнение части майских указов президента привело к ряду серьезных проблем. Из-за невыполнения указа на право финансирования оказалось очень трудно сделать еще один указ — о повышении заработной платы научных работников до пит средней заработной платы в регионе. Так появились серьезные территориальные различия в уровне оплаты труда научных работников в столице и в пригороде. Многие хорошо работающие учреждения (в условиях низкой заработной платы в регионе) за счет своей активной деятельности, для того, чтобы им получить деньги из внебюджетных источников, выполнили указ президента. И по правилам, никакого дополнительного бюджетного финансирования, в настоящее время не получил. И многие не отличаются особыми успехами учреждение в центре получили. Вот что сказал по этому поводу председатель профсоюза, руководитель лаборатории Института общей физики РАН им. . А. М. Прохорова Виктор Калинушкин.

— Наша позиция заключается в том, что для научного работника на счет госзадания должно быть обеспечено финансирование заработной платы в области двойной диаметр в России. Стресс не в регионе и в России. Сейчас средняя российская зарплата — 38 тысяч рублей, если умножить на два — это 76 тысяч рублей, а так средняя зарплата научного работника в месяц за счет госзадания.

Чем работник хуже сотрудника?

Еще одна проблема возникла при дифференциации в оплате труда различных категорий работников учреждений, научных работников, руководителей структурных научных подразделений, а также другой персонал, который уже привел к росту социальной напряженности и оттоку квалифицированного технического персонала. Еще бы, потому что среди перечисленных заработная плата выросла только научным работникам. В профсоюзе предлагают решить проблему следующим образом. Если заработная плата научных работников и руководителей структурных научных департаментов, должен быть предусмотрен на уровне не ниже, чем два среднероссийских размеров заработной платы, то остальные сотрудники находятся на уровне не ниже среднероссийских в 1,5 заработная плата.

Заработная плата работников не может пойти на оплату ЖИЛЬЯ и коммунальных услуг института

— Для научно-исследовательских организаций, подведомственных ФАНО России, в 2018 году доля заработной платы в общем объеме субсидии на выполнение государственного задания будет выше, чем 90%. При этом в случае ликвидации организации происходит достаточно средств даже для обеспечения текущей деятельности (коммунальные услуги, налоги, ремонтные работы), не говоря уже о полной материально-технической поддержки исследований, — изложил еще одна проблема Евгений Онищенко. — Мы предлагаем изменить эту пропорцию — незарплатная часть должна соотноситься с зарплатной не как 10-90, как от 30 до 70.

Еще одно предложение представителей профсоюза касалось распределения государственного задания научных организаций на две части: «основные», они обеспечивают стабильность научных организаций, и «художественная», состоящий из полученных от государства, как правило, на конкурсной основе средства на проведение работ по данной конкретной теме.